“我有一個(gè)關(guān)于潯龍河的夢(mèng)?！贝┲?zhù)布鞋的村支書(shū)柳中輝站在河邊，指點(diǎn)著(zhù)兩岸。
潯龍河是湖南長(cháng)沙果園鎮雙河村的一條小河，歷史上與這條河有關(guān)的傳奇故事并沒(méi)有給它帶來(lái)相應的名氣，它甚至不是地名“雙河”中的一條河。但是從幾年前開(kāi)始，“潯龍河”漸漸變成了新型生態(tài)小城鎮的代名詞，引起了越來(lái)越多的關(guān)注。從縣一級的重點(diǎn)工程，逐漸升級為長(cháng)沙市的重點(diǎn)項目、湖南省的重點(diǎn)項目，乃至中央部委級的重點(diǎn)項目?！皠傞_(kāi)始做的時(shí)候，我們完全是自發(fā)的，沒(méi)有政策環(huán)境，但現在就大不一樣了，我們慢慢得到了各級政府的認可，給予了各種政策創(chuàng )新的平臺，最近又成為了國家建設部智慧社區的試點(diǎn)。我開(kāi)玩笑說(shuō)，我們從流浪兒變成了干兒子，又從養子變成了滿(mǎn)仔（湖南話(huà)里最得寵的小兒子）?！?/p>
這里距離長(cháng)沙市三十公里，曾經(jīng)地廣人稀、產(chǎn)量低下，一萬(wàn)多畝土地上只有一千多畝是耕地。瘦田難留人，當地的一千七百居民除了老人和孩子，大部分都外出務(wù)工了。但這些劣勢在柳中輝眼里，統統可以轉化為優(yōu)勢：人少，集中安置就相對容易；耕地少，土地多樣性就豐富，水庫池塘山林，都是未來(lái)生態(tài)農業(yè)和觀(guān)光農業(yè)的好形態(tài)。
棕櫚·潯龍河生態(tài)小鎮項目農民集中居住商業(yè)街效果圖
億萬(wàn)富翁當村官
四十歲的柳中輝是五年前父親去世才回到家鄉的，幾乎是同一年，他就全票當上了當地村支部書(shū)記。鄉親們選他，因為他算這里小有名氣的能人。他爹還活著(zhù)的時(shí)候挺得意這個(gè)長(cháng)子，懷里揣著(zhù)小酒，逢人便夸自己有個(gè)孝子，不但給自己配車(chē)配司機，每月還給自己開(kāi)五千塊零花錢(qián)。父親去世，對柳中輝影響巨大，“我徒有數億資產(chǎn)，卻救不了我父親的性命?！?/p>
他想過(guò)把落單的母親接進(jìn)城，但母親堅決不肯離鄉。柳中輝不放心，只好暫時(shí)放下生意，回鄉陪伴母親。見(jiàn)過(guò)世面，也享過(guò)富貴，回鄉當然有各種不習慣，但也正是這種反差讓他反觀(guān)自己的人生和財富，萌生出要徹底改變家鄉面貌的心思。
以?xún)|萬(wàn)身家的企業(yè)家身份來(lái)當一個(gè)村官，建立威信有時(shí)相對容易，比如村里需要修路，柳中輝就自己掏腰包把路修了。但要讓鄉親們徹底齊心，投入他構思的那個(gè)新型小城鎮的夢(mèng)想，則是一個(gè)系統工程。按照柳中輝的設想，在農村建設小城鎮，應該首先是人的城鎮化：通過(guò)國土資源部土地增減掛鉤的異地置換政策這個(gè)抓手，讓老百姓集中居住，引進(jìn)城市文明集中下鄉——城市物質(zhì)文明的水、電、路、氣、網(wǎng)；城市精神文明的科、教、文、衛、體都要引入到這個(gè)農村新型生態(tài)社區里來(lái)。這中間，如何說(shuō)服村民們放棄原來(lái)分散居住的房子，到重新規劃的區域去集中居住，就是一個(gè)無(wú)比復雜的大命題。
“這個(gè)必須要有一個(gè)民主的程序，要讓老百姓的思想統一，有共同的愿景。新型城鎮化首先是人的城鎮化，要讓原住民真心擁護這個(gè)事情，而不是摧毀性、割裂性地去破壞農村文明?！惫馐菫榱思芯幼∵@個(gè)事情，柳中輝就組織設計了幾十套方案，讓村民可以選擇自己想住的房子?！耙婚_(kāi)始我們想蓋高樓大廈，但是老百姓不愿意，他們還是習慣獨門(mén)獨戶(hù)，所以后來(lái)我們就設計成了這樣，每家都有一個(gè)前院，有一個(gè)車(chē)庫，有一條5米6的后街，一樓可以做門(mén)面商鋪，里面有廚房有衛生間。我們組織老百姓無(wú)數次地開(kāi)會(huì )，不斷地調整修改和商討。大家說(shuō)還是想吃自己種的菜，我們就在住宅旁邊規劃了50畝耕地作為景觀(guān)菜園，保證每家每戶(hù)都有一分菜地。農民說(shuō)那我們的鋤頭耙頭尿桶往哪里放？菜地里就又增加設計了工具房……”
為你的鄉愁做點(diǎn)什么？
農民們充分介入設計的小城鎮，建設標準被歸納成八個(gè)字：歐洲標準，中國特色。這里的學(xué)校、公交、文化中心、體育公園、商場(chǎng)、幼兒園、醫院……都盡量考慮并保留了鄉村文明。比如公園附近專(zhuān)門(mén)辟出一塊地方做了民俗文化宮，其中一項功能就是承載紅白喜事，讓農民們家里“老了人”之后能有個(gè)按照老民俗傳統進(jìn)行祭祀的場(chǎng)所。
保護耕地、保護環(huán)境、保護民生，這是中國以往的城市化進(jìn)程中最容易遭到忽視的問(wèn)題，也是國家現在重點(diǎn)關(guān)注的命題。在潯龍河整個(gè)農村產(chǎn)業(yè)園區的建設規劃中，耕地的面積沒(méi)有減少，耕地不能非農化，同時(shí)提升耕地的質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境也得到了極大的保護：“七千多畝林地、河流、池塘和水庫，盡可能地不動(dòng)山，絕對不可去填塘。自然環(huán)境之外，人文環(huán)境也需要保護，這里是國歌詞作者田漢的故鄉，而且這里有悠久的廟宇文化，有傳統橋梁房屋，都會(huì )在新的設計中發(fā)揚光大。潯龍河應該是一個(gè)‘看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉愁’的地方?！?/p>
回不去的鄉愁，是中國三十年城市化進(jìn)程中許多人內心的隱痛，這其中當然包括柳中輝。這個(gè)只讀到初中畢業(yè)的青年人24歲離開(kāi)家鄉，因為外面有更好的機會(huì )。在積累了原始資本之后，回報家鄉甚至改造家鄉才成為可能。重新當起了農民的柳中輝把妻子和兩個(gè)孩子統統接回鄉下，不管應酬多忙，每周雷打不動(dòng)地陪母親吃飯，他研讀與農村改革有關(guān)的各種政策和政治讀物，反復研究華西、小崗等農村經(jīng)驗，他建設鄉村文化中心，按照《星光大道》和《中國好聲音》的模式舉辦鄉村卡拉OK大獎賽和婆媳關(guān)系大獎賽，他投拍跟潯龍河有關(guān)的電視劇在湖南電視臺播放……這一切，都讓他生出了比以前做生意、掙快錢(qián)更大的成就感。
100%全民公投
村委書(shū)記是柳中輝仕途的起點(diǎn)，也是他仕途的終點(diǎn)，因為他根本志不在此。有幾次，省里的領(lǐng)導看好他的才干，頗流露出提拔之意，他都敬謝不敏?！拔艺f(shuō)首長(cháng)，我要真成了公務(wù)員，我就不敢跟你講真話(huà)了，因為我會(huì )在意官位要往上走?，F在我當個(gè)村官，我童言無(wú)忌，說(shuō)錯了你也不會(huì )怪罪，你要是真怪罪，把我撤了，我也無(wú)所謂?！彼M(jìn)一步闡釋說(shuō)，其實(shí)，做個(gè)村官，還能做點(diǎn)實(shí)事，可能記住他的人還多點(diǎn)。前來(lái)視察的湖南省委書(shū)記徐守盛聞言哈哈大笑。
這個(gè)童言無(wú)忌的村支書(shū)一路得到了各種支持，“我向來(lái)不要獨家的政策，任何特殊的東西都無(wú)法復制，我需要的是給我創(chuàng )新的機會(huì )。所以守盛書(shū)記就說(shuō)，外省有的政策，允許你來(lái)先行先試，外省沒(méi)有的政策，你們根據你們的嘗試，在不違反法律法規的前提下，創(chuàng )新推進(jìn)。我需要的就是這個(gè)，我不需要其他東西?！?/p>
創(chuàng )新之一就是全民公投，“到現在為止我們一共投了三次票，全民公投，全村18歲以上老百姓全部回來(lái)參加投票。第一次，愿意不愿意把潯龍河建設成新型小城鎮，支持率97.2%。因為如果老百姓不愿意，我們絕不能強拆房子。第二次，集中居住、選房選址，愿意不愿意？支持率98.14%。第三次公投，愿不愿意把土地流轉出來(lái)，這一次，支持率達到了100%?！?/p>
棕櫚·潯龍河生態(tài)小鎮項目鳥(niǎo)瞰圖
打造中國生態(tài)城鎮的首個(gè)完整試點(diǎn)
2013年，時(shí)任棕櫚園林總裁賴(lài)國傳與柳中輝相識，兩人同齡，都屬虎，“八字里都有三只老虎?！焙V信命盤(pán)的柳中輝相信，“我們很合?！?/p>
所謂“很合”，主要是對潯龍河項目和對中國農村城鎮化進(jìn)程的理解，兩人有著(zhù)高度的默契。棕櫚園林作為行業(yè)龍頭，年產(chǎn)值超40億，早已不滿(mǎn)足于只做園林景觀(guān)的服務(wù)商，而冀望從綜合環(huán)境運營(yíng)商成長(cháng)為生態(tài)城鎮運營(yíng)商。加上園林企業(yè)本身在生態(tài)種植、景觀(guān)規劃等方面的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，使得這兩家的聯(lián)姻格外“門(mén)當戶(hù)對”。
“我們選擇棕櫚園林，首先因為它不是上市房地產(chǎn)，但它是個(gè)上市公司，新型城鎮化項目屬于中長(cháng)期投資，強調的是未來(lái)的價(jià)值，這就需要合作的公司既有長(cháng)遠的眼光，也有資本的實(shí)力。二來(lái)，園林跟我們的項目緊密相關(guān)，新型城鎮化是美麗中國的推手，十八大精神里一再強調生態(tài)建設，這就需要專(zhuān)業(yè)的公司來(lái)做，棕櫚園林在‘生態(tài)環(huán)境’規劃設計、建設實(shí)施等方面的能力是目前中國的第一名，他們整合了歐洲的設計資源，想要做成行業(yè)標桿。而我也想把潯龍河做成新型城鎮化模式-生態(tài)城鎮的中國第一個(gè)完整試點(diǎn)?！?/p>
“兩年前，潯龍河小城鎮模式與棕櫚園林正在探索的戰略轉型模式一拍即合。按照克強總理所說(shuō)，‘中國的城鎮化，其規模之大為人類(lèi)歷史所未有，不僅對中國的發(fā)展很重要，而且會(huì )影響世界?！谶@種前提下，如何選擇在這個(gè)幾十萬(wàn)億的市場(chǎng)中占據一席之地，在為這個(gè)國家、民族、人民留下好山、好水、好風(fēng)光的同時(shí)，實(shí)現商業(yè)上的成功，我對未來(lái)充滿(mǎn)信心?！?/p>
