3月29日，有媒體披露，人社部已制定養老金并軌方案，目前進(jìn)入論證階段，核心是根據一系列計算確定如何補齊養老保險。而清華大學(xué)就業(yè)與保障研究中心主任楊燕綏表示，不贏(yíng)利的事業(yè)單位無(wú)法補繳相當于工資總額20％的基本養老費，以及相當于工資總額4％到8％的職業(yè)年金。
話(huà)音未落，有定心丸一枚派下。
3月29日，參與部分養老金制度討論與改革的中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文接受采訪(fǎng)時(shí)表示，改革方案正在頂層設計，原則是：機關(guān)事業(yè)單位退休人員，基本養老、職業(yè)年金，替代率不會(huì )降低。他同時(shí)表示，企業(yè)養老也是由兩部分組成，之所以替代率低，因為建立企業(yè)年金企的業(yè)極少，全國總共才兩千多萬(wàn)人參加職業(yè)年金，主要是大型國企。
把公務(wù)員與企業(yè)員工的養老進(jìn)行對比是不合適的，暗示企業(yè)員工之所以養老金替代率低，是因為企業(yè)不選擇繳納企業(yè)年金，這樣的指責既無(wú)道義也無(wú)邏輯。企業(yè)各種稅費已經(jīng)夠高，企業(yè)與個(gè)人承擔的養老負擔已經(jīng)夠高，而公務(wù)員養老金等全由財政買(mǎi)單，不牽涉企業(yè)成本與個(gè)人成本，與企業(yè)員工養老根本不是一回事。除非權力機構高效、廉潔、人數精簡(jiǎn)，否則企業(yè)為什么要用稅費養活一大批只知道維護自己利益、以讀報紙作為工作宗旨的吃公家飯的人？
深圳市養老改革取得些許效果，是因為進(jìn)行了分類(lèi)。2007年，深圳開(kāi)始公務(wù)員聘任制試點(diǎn)工作，并且為聘任制公務(wù)員建立了“社會(huì )養老保險+職業(yè)年金”的養老保障模式，此舉實(shí)際上實(shí)現了聘任制公務(wù)員與企業(yè)員工社會(huì )養老保險制度的統一。2010年2月，深圳在全市行政機關(guān)全面啟動(dòng)公務(wù)員分類(lèi)管理改革，新進(jìn)入行政機關(guān)的公務(wù)員一律實(shí)行聘任制，跟企業(yè)一樣，簽訂勞動(dòng)合同，購買(mǎi)社會(huì )養老保險。2012年8月，改革推廣至深圳市各事業(yè)單位。到2013年底，才提出在職委任制公務(wù)員的養老改革方案。所謂老人老辦法，新人新辦法，最大限度制減少既得利益者的阻力。
深圳改革并沒(méi)有減少養老利益蛋糕，只是蛋糕切法有所不同。
有人評論，單位為新進(jìn)人員繳納的各種養老保險和職業(yè)年金，達到了月工資的30%，比企業(yè)為職工繳納養老保險的費率高出10個(gè)百分點(diǎn)，這部分錢(qián)全是財政買(mǎi)單；在結果上，基本養老加職業(yè)年金的模式與現行退休制度的待遇水平大致相當，并沒(méi)有改變養老雙軌制下養老金的貧富差距。
深圳養老改革的亮點(diǎn)是提升效率，以贖買(mǎi)的方式實(shí)現流動(dòng)。
以往政府支付龐大的養老金，捍衛的是一種僵化的體制，吃公家飯的人員不能流動(dòng)，一旦脫離體制，優(yōu)厚的養老待遇不能跟著(zhù)走。筆者有個(gè)人到中年的朋友說(shuō)，賴(lài)也在賴(lài)在單位里，等著(zhù)養老的那一天，這種想法對個(gè)人而言是理性的，對于社會(huì )整體則是效率的不可承受之重。
對既得利益者用贖買(mǎi)的辦法，一要保證靠養老金、吃公家飯的群體不上升，二要提升整體社會(huì )效率，有助于勞動(dòng)力自由流動(dòng)。達不到這兩點(diǎn)，贖買(mǎi)就是賄賂，大筆財政資金肉包子打狗有去無(wú)回。
